Предоставление/прекращение действия принудительной простой (неисключительной) лицензии как способ государственной поддержки по импортозамещению

📝 Что произошло?
Правительством России в Госдуму внесены два законопроекта, предусматривающие отнесение судебных споров по заявлениям о предоставлении или прекращении действия принудительной простой (неисключительной) лицензии на использование на территории РФ изобретения, полезной модели или промышленного образца или селекционного достижения (статьи 1362 и 1423 ГК РФ) к подсудности Суда по интеллектуальным правам в качестве суда первой инстанции.

💬 Позиция автора
Казалось бы, незначительная процессуальная реформа имеет цель сформировать единообразную практику рассмотрения споров по защите прав на результаты интеллектуальной деятельности (РИД).

📌 Напомним, что суть таких споров сводится к получению судебного решения о возможности использования результата интеллектуальной деятельности без согласия его собственника (безусловно, с выплатой денежной компенсации).
Вместе с тем представляется, что истинные причины такой законодательной инициативы обусловлены не столько конфликтами между хозяйствующими субъектами в связи с отказом собственника РИД добровольно предоставить лицензию на его использование, сколько тем, что принудительное лицензирование является исключительной и вынужденной мерой РФ по преодолению дефицита на российском рынке определенных товаров, работ или услуг, обеспечению доступа на российский рынок качественных и инновационных товаров, в первую очередь иностранного производства.

🌍 Последнее в особенности актуально в условиях ограничения или запрета поставок в Российскую Федерацию определенной продукции («санкционные товары») иностранными государствами, государственными объединениями, союзами и (или) международными организациями, совершающими недружественные и противоречащие международному праву действия в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и граждан Российской Федерации.

📖 Аргументация
Из пояснительной записки к законопроекту следует, что анализ правоприменительной практики рассмотрения дел о выдаче принудительных лицензий, в том числе с учетом полученных позиций представителей фармацевтической индустрии, выявил ряд существенных проблем, связанных с их высокой сложностью, длительностью рассмотрения и отсутствием единообразной судебной практики.

⚠ Кроме того, проблемы связаны также с наличием в данных статьях Гражданского кодекса ряда оценочных понятий («недостаточное использование», «недостаточное предложение товаров», «важное техническое достижение», «существенные экономические преимущества»), которые по причине отсутствия установленных критериев принятия решения по-разному трактуются судами.

🏛 Отправной точкой разработки данных законопроектов явилась жалоба фармацевтической российской компании в Конституционный Суд, по результатам рассмотрения которой Конституционный Суд (постановление от 12.03.2026 № 13-П) отметил, что практика рассмотрения указанной категории дел должна быть понятной, последовательной и предсказуемой для правоприменителей, включая патентообладателей, являющихся резидентами иностранных государств, позволяя им ориентироваться на подходы, выработанные российскими судами.

🔎 Прогноз
Представляется, что при дальнейшем санкционном давлении недружественных иностранных субъектов относительно запрета поставки продукции, в особенности критически важной, не имеющей аналогов в России, мы будем наблюдать увеличение и концентрацию споров по заявлениям о принудительном предоставлении/прекращении неисключительной лицензии, которые, по всей видимости, в большинстве будут иметь положительное завершение для заявителей, в особенности для российских фармпроизводителей.

📑 Перед тем как обратиться в суд с заявлением, следует обязательно заблаговременно сформировать доказательственную базу в подтверждение недобросовестного поведения и недружественных действий иностранного производителя, который в качестве санкционных мер ограничил или установил запрет на поставку своей продукции в Россию.

📌 К числу таковых могут быть отнесены, например:
• заверенные нотариально скриншоты сайта иностранной компании или её официальные заявления в СМИ о поддержке или самостоятельном введении санкционных мер, включая приостановку/запрет поставки своей продукции (подтверждением могут быть также письма в адрес дилерских компаний в России);
• в случае отсутствия официальных заявлений компании, получение официальных статистических данных о количестве ранее поставляемой продукции и отсутствие с определенного периода такой продукции на российском рынке («немотивированный отказ от поставки»);
• официальные письма госорганов, исследования и иные документы о значимости производства/поставки такой продукции на российский рынок, а также отсутствия аналогов такой продукции или их низком качестве/малой эффективности при использовании, и др.

#интеллектуальнаясобственность #импортозамещение #лицензирование #патенты #РИД #фармацевтика #санкции #судебнаяпрактика #ГКРФ #СИП