Законопроект о видеосудах УПК РФ

Вносят члены Совета Федерации

А.Ю. Русских, А.А. Клишас

Проект №____________

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в статью 278¹ Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в целях совершенствования доступа к правосудию в электронной форме

Статья 1

Внести в статью 278¹ Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 52, ст. 4921; 2011, № 13, ст. 1686) следующие изменения:

«Статья 278¹.  Особенности участия некоторых участников уголовного судопроизводства в судебном заседании, в том числе для дачи показаний, с использования систем видеоконференц-связи»;

«1. Суд, рассматривающий уголовное дело, при необходимости может вынести решение о проведении допроса свидетеля и (или) потерпевшего, а также об участии в судебном заседании частного обвинителя, гражданского истца, представителей потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя, защитника, гражданского ответчика и представителя гражданского ответчика путем использования систем видеоконференц-связи, в том числе путем использования личных средств видеоконференц-связи (далее – личные средства видеоконференц-связи) указанных лиц при наличии у суда соответствующей технической возможности. Допрос свидетеля и (или) потерпевшего путем использования личных средств системы видеоконференц-связи не осуществляется при заявлении возражений со стороны обвиняемого, защитника, потерпевшего, представителя потерпевшего и (или) прокурора. Соответствующие возражения обвиняемого, защитника, потерпевшего, представителя потерпевшего и (или) прокурора могут быть заявлены до начала допроса свидетеля и (или) потерпевшего. В случае заявления возражений о допросе свидетеля и (или) потерпевшего путем использования личных средств системы видеоконференц-связи суд разрешает вопрос о вызове свидетеля и (или) потерпевшего в судебное заседание. Требования к программному обеспечению, техническим и иным характеристикам личных средств видеоконференц-связи, порядок их проверки на соответствие указанным требованиям, а также порядок подключения личных средств видеоконференц-связи к системам видеоконференц-связи судов устанавливаются Правительством Российской Федерации.»;

«2. Суд, рассматривающий уголовное дело, поручает суду по месту нахождения свидетеля, потерпевшего, частного обвинителя, гражданского истца, представителей потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя, защитника, гражданского ответчика или представителя гражданского ответчика организовать проведение допроса свидетеля или потерпевшего или участие в судебном заседании частного обвинителя, гражданского истца, представителей потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя, защитника, гражданского ответчика или представителя гражданского ответчика путем использования систем видеоконференц-связи в случае, если для их допроса или участия в судебном заседании не используются личные средства видеоконференц-связи.»;

• дополнить частью второй¹ следующего содержания:

«2¹. В целях допроса свидетеля и (или) потерпевшего, а также для участия в судебном заседании иных участников уголовного судопроизводства, указанных в части первой настоящей статьи, путем использования системы видеоконференц-связи с подключением к ней личных средств видеоконференц-связи свидетель, потерпевший и иные участники уголовного судопроизводства, указанные в части первой настоящей статьи, обязаны не менее чем за пять суток до начала судебного заседания направить в суд, рассматривающий уголовное дело, заявление об участии в судебном заседании с использованием личных средств видеоконференц-связи. Указанное заявление может быть подано в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, направляемого с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – единый портал). К заявлению в электронной форме, направляемому с использованием единого портала, прилагаются электронные образы документов, удостоверяющих личность, и в случаях, установленных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, иные документы, подтверждающие полномочия соответствующих лиц. В случае подачи заявления на бумажном носителе, документы, удостоверяющие личность, направляются в виде заверенных заявителем копий, а документы, подтверждающие полномочия, — в виде оригиналов или нотариально удостоверенных копий.»;

• дополнить частями третьей¹ и третьей² следующего содержания:

«3¹. Допрос потерпевшего проводится по общим правилам, установленным статьей 277 настоящего Кодекса.

3². Допрос свидетеля и (или) потерпевшего, а также участие в судебном заседании иных участников уголовного судопроизводства, указанных в части первой настоящей статьи, путем использования системы видеоконференц-связи с подключением личных средств видеоконференц-связи осуществляется со следующими особенностями:

а) лицо, использующее для участия в судебном заседании, в том числе для дачи показаний, личное средство видеоконференц-связи, обязано в момент подключения к системе видеоконференц-связи авторизоваться посредством единого портала. При этом, лицом, использующим для участия в судебном заседании, в том числе для дачи показаний, личное средство видеоконференц-связи, может быть использована только учетная запись пользователя единого портала, личность которого подтверждена в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

б) лицо, использующее для участия в судебном заседании, в том числе для дачи показаний, личное средство видеоконференц-связи, обязано самостоятельно обеспечить техническую возможность своевременного подключения к системе видеоконференц-связи при открытии судебного заседания или при вызове на допрос в случае допроса свидетеля, а также устойчивое соединение, позволяющее обеспечивать бесперебойное функционирование личного средства видеоконференц-связи;

в) установленные настоящим Кодексом требования о получении подписки у свидетеля о разъяснении ему прав, обязанностей и ответственности, предусмотренных частью второй статьи 278 настоящего Кодекса не применяются. Факт разъяснения судом прав и обязанностей свидетеля, а также предупреждения об ответственности за их нарушение в обязательном порядке фиксируется видеозаписью;

г) в случае невозможности использования судом системы видеоконференц-связи по причинам, зависящим от материально-технического оснащения суда или состояния коммуникационных сетей в месте его нахождения, для допроса свидетеля и (или) потерпевшего, а также для участия в судебном заседании лица, заявление которого об участии в судебном заседании с использованием личного средства видеоконференц-связи было удовлетворено, суд откладывает судебное разбирательство;

д) полная или частичная невозможность использования свидетелем и (или) потерпевшим личного средства видеоконференц-связи   по причинам, не зависящим от материально-технического оснащения суда или состояния коммуникационных сетей в месте его нахождения, не является препятствием к рассмотрению уголовного дела, в случае отсутствия возражений со стороны защиты и обвинения.»;

е) полная или частичная невозможность использования лицами, указанными в части первой настоящей статьи, за исключением свидетеля и потерпевшего, личных средств видеоконференц-связи   по причинам, не зависящим от материально-технического оснащения суда или состояния коммуникационных сетей в месте его нахождения, не является препятствием к рассмотрению уголовного дела;

ж) после допроса свидетеля и (или) потерпевшего с использованием личных средств видеоконференц-связи, суд по своей инициативе или по ходатайству   обвиняемого, защитника, потерпевшего, представителя потерпевшего и (или) прокурора вправе вызвать в судебное заседание свидетеля и (или) потерпевшего для повторного допроса без использования систем видеоконференц-связи.»;

6) часть четвертую после слов «удостоверяет личность свидетеля» дополнить словами «, потерпевшего, частного обвинителя, гражданского истца, представителей потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя, защитника, гражданского ответчика и представителя гражданского ответчика»;

7) дополнить частями пятой — седьмой следующего содержания:

«5. Лицо, использующее для участия в судебном заседании личное средство видеоконференц-связи, в том числе для дачи показаний, нарушающие порядок в судебном заседании или не подчиняющиеся законным распоряжениям председательствующего, после предупреждения может быть отключено от участия в видеоконференц-связи, на что указывается в протоколе судебного заседания.

6. В судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи составляется протокол и ведется видеозапись судебного заседания, материальный носитель которой приобщается к материалам дела.

7. Положения настоящей статьи об участии в судебном заседании с помощью личного средства видеоконференц-связи не применяются для допроса или участия в судебном заседании несовершеннолетних лиц.».

Статья 2

Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с исполнением положений статьи 278¹ Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), осуществляется за счет федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание судов общей юрисдикции.

Статья 3

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент

Российской Федерации