Статья 29.14 КоАП РФ в редакции законопроекта

Статья 29.14. Участие в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи

1. В случае, если судьей признано обязательным присутствие в судебном заседании участника производства по делу об административном правонарушении, который по объективным причинам не имеет такой возможности, судья разрешает вопрос об участии указанного лица в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи при наличии технической возможности. Судья разрешает вопрос об участии в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи по ходатайству участника производства по делу об административном правонарушении либо по собственной инициативе.

2. Системы видео-конференц-связи судов могут использоваться в суде по месту жительства, месту пребывания или месту нахождения участника производства по делу об административном правонарушении, присутствие которого признано обязательным в судебном заседании, но который не имеет возможности прибыть в судебное заседание, проводимое судьей, рассматривающим дело об административном правонарушении, а также при наличии технической возможности путем использования системы видеоконференц-связи с подключением к ней средства видеоконференц-связи указанного участника (далее – личное средство видеоконференц-связи). В целях обеспечения участия в судебном заседании лиц, находящихся в местах содержания под стражей или местах лишения свободы, используются системы видео-конференц-связи соответствующих учреждений. Требования к программному обеспечению, техническим и иным характеристикам личных средств видеоконференц-связи, порядок их проверки на соответствие указанным требованиям, а также порядок подключения личных средств видеоконференц-связи к системам видеоконференц-связи судов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

3. Об участии в судебном заседании лиц, присутствие которых признано обязательным в судебном заседании, путем использования систем видео-конференц-связи судья выносит определение. Копии такого определения не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения направляются соответствующим участникам производства по делу об административном правонарушении, а также в соответствующий суд или учреждение, в которых будет организована видео-конференц-связь, в случае, если судебное заседание осуществляется путем использования систем видеоконференц-связи суда или учреждения.

4. Судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, устанавливает связь с судом или учреждением, в которых используются системы видео-конференц-связи, для обеспечения участия в судебном заседании лица, присутствие которого признано обязательным в судебном заседании. Судья, осуществляющий организацию видео-конференц-связи, проверяет явку и устанавливает личность явившихся лиц, а также выполняет иные процессуальные действия, в частности при необходимости берет у свидетелей, экспертов, переводчиков подписку о разъяснении им прав и обязанностей и предупреждении об ответственности за их нарушение, принимает от участников производства по делу об административном правонарушении письменные материалы. Все документы, полученные в суде, в котором была организована видео-конференц-связь, не позднее следующего рабочего дня после дня проведения судебного заседания направляются судье, рассматривающему дело об административном правонарушении.

5. В случае, если для обеспечения участия в деле об административном правонарушении лиц, находящихся в местах содержания под стражей или в местах лишения свободы, используются системы видео-конференц-связи этих учреждений, получение подписки у данных лиц о разъяснении им судьей, рассматривающим дело об административном правонарушении, прав и обязанностей и предупреждении об ответственности за их нарушение осуществляется при техническом содействии администрации этих учреждений.

5¹. В случае, если участие в судебном заседании осуществляется путем использования системы видеоконференц-связи с подключением личных средств видеоконференц-связи, установление личности лиц, присутствие которых необходимо для правильного рассмотрения административного дела, подтверждение их полномочий, порядок участия в судебном заседании и представления доказательств осуществляется с учетом следующих особенностей:

а) в целях такого участия указанные лица обязаны не менее чем за пять дней до начала судебного заседания направить в суд заявление об участии в судебном заседании с использованием личных средств видеоконференц-связи. Указанное заявление может быть подано в суд на бумажном носителе или в форме электронного документа, направляемого с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – единый портал). К заявлению, направляемому посредством единого портала, прилагаются электронные образы документов, удостоверяющих личность, и в случаях, установленных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, иные документы, подтверждающие их полномочия. В случае подачи заявления на бумажном носителе документы, удостоверяющие личность, направляются в виде заверенных заявителем копий, а документы, подтверждающие полномочия, — в виде оригиналов или нотариально удостоверенных копий;

б) лица, использующие для участия в судебном заседании личные средства видеоконференц-связи, обязаны в момент подключения к системе видеоконференц-связи авторизоваться посредством единого портала. При этом, лицами, использующими для участия в судебном заседании личные средства видеоконференц-связи, могут быть использованы только учетные записи пользователей единого портала, личность которых подтверждена в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

в) лица, использующие для участия в судебном заседании личные средства видеоконференц-связи, обязаны самостоятельно обеспечить техническую возможность своевременного подключения к системе видеоконференц-связи при открытии судебного заседания, а также устойчивое соединение, позволяющее обеспечивать бесперебойное функционирование личных средств видеоконференц-связи;

г) установленные настоящим Кодексом требования о получении подписки у свидетелей, экспертов, переводчиков о разъяснении им судом, рассматривающим дело, прав и обязанностей и предупреждении об ответственности за их нарушение не применяются. Факт разъяснения судом прав и обязанностей и предупреждения об ответственности за их нарушение в обязательном порядке фиксируется видеозаписью;

д) в случае невозможности использования судом системы видеоконференц-связи по причинам, зависящим от материально-технического оснащения суда или состояния коммуникационных сетей в месте его нахождения, и отсутствия в судебном заседании лица, заявление которого об участии в судебном заседании с использованием личных средств видеоконференц-связи было удовлетворено, суд откладывает судебное разбирательство;

е) полная или частичная невозможность использования личных средств видеоконференц-связи  лицами, направившими заявление об использовании системы видеоконференц-связи с подключением личных средств видеоконференц-связи, по причинам, не зависящим от материально-технического оснащения суда или состояния коммуникационных сетей в месте его нахождения, не является препятствием к рассмотрению дела;

ж) лица, участвующие в судебном заседании с использованием личных средств видеоконференц-связи, представляют в суд, рассматривающий дело, и направляют друг другу доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, заблаговременно;

з) лица, участвующие в судебном заседании с использованием личных средств видеоконференц-связи, нарушающие порядок в судебном заседании или не подчиняющиеся законным распоряжениям председательствующего, после предупреждения могут быть отключены от участия в видеоконференц-связи, на что указывается в протоколе судебного заседания;

и) в судебном заседании, проводимом путем использования системы видеоконференц-связи с подключением личных средств видеоконференц-связи, составляется протокол и ведется видеозапись судебного заседания, материальный носитель которой приобщается к материалам дела.

6. Судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, отказывает в удовлетворении ходатайства об участии в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи в случаях, если:

1) отсутствует техническая возможность для участия в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи;

2) рассмотрение дела об административном правонарушении осуществляется в закрытом судебном заседании.

7. Правила, установленные настоящей статьей, подлежат применению при рассмотрении судьями жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях при наличии технической возможности.