Развитие технологий искусственного интеллекта в России: есть ли необходимость в федеральном законе?

⚖ Юридическая практика уже сейчас начинает сталкиваться с рядом пробелов, коллизий правоприменения, когда одним из «участников» общественных отношений становится искусственный интеллект.

💬 Дискуссию вызывают вопросы о том, каким должно быть регулирование разработки и использования технологий искусственного интеллекта, иными словами, до каких пор допустимо его развивать (пока он не превзойдёт человека?) и необходимо ли ставить какие-либо правовые рамки для научных исследований и технических испытаний.

📌 Приходится констатировать, что до настоящего времени ни одна из попыток полноценно урегулировать правовой статус технологий искусственного интеллекта не стала успешной.

🗓 Однако Правительство РФ 25.06.2026 внесло в ГД РФ проект федерального закона «О поддержке развития технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации».

📄 В настоящее время это самая серьёзная из всех попыток по выводу технологий искусственного интеллекта из тёмной зоны регулирования общественных отношений.

✅ Достоинствами законопроекта однозначно можно считать определение чёткого предмета регулирования, целей и принципов правового регулирования, понятийно-категориального аппарата (в том числе определение понятия «искусственный интеллект»).

📑 При этом закон содержит всего 13 статей и прямо отсылает к необходимости принятия ряда отдельных нормативных правовых актов или внесению изменений в действующее законодательство, а потому его можно считать «рамочным».

❗ Законопроект не отвечает детально на вопрос, каким образом регулируются испытания, внедрение и использование ИИ, особенно в частных, гражданско-правовых отношениях, и, главное, не даёт уяснить отношение государства к ограничениям в развитии ИИ, к этической стороне данного вопроса (например, замене ИИ ряда профессий в различных сферах труда), что напрямую может стать угрозой национальной безопасности России.

🔎 Стоит обратить внимание, что предметом правового регулирования законопроект определяет отношения, возникающие в связи с разработкой, внедрением, использованием и применением больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта, в том числе с предоставлением возможности применения больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта пользователям, находящимся на территории Российской Федерации.

💡 Иными словами, государство заинтересовано в регламентации отношений в сфере так называемого «сильного ИИ», самообучаемого и относительно автономного от человека.

⚖ Представляется, такой выбор предмета регулирования верен не только с точки зрения обеспечения безопасности личности, общества и государства, но и с точки зрения юридической техники, ведь конкретизация применения ИИ в отдельной отрасли деятельности (медицине, образовании, сельском хозяйстве и др.) должна содержаться в профильном законодательстве, регулирующем отдельно взятую отрасль общественных отношений.

📌 При этом в целях достижения единообразия законодательства и правоприменительной деятельности новые нормы права, касающиеся разработки, применения, внедрения ИИ, не должны будут противоречить федеральному закону «О поддержке развития технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации» в случае его принятия.